Проблемы с медицинской помощью - Куда обратиться и что делать при халатности врачей?

Здравствуйте! Очень надеюсь на вашу помощь, т.к. не знаю, куда и к кому обратиться. Моя мама слома руку дома, вызвав скорую и прождав ее 1,5 часа, она не могла уже терпеть боли и поехала на такси до ближайшего травмпункта. Там ей было сказано, что она должна была ехать в мед. учреждение по месту прописки, и что они не должны ее принимать, но всё-таки приняли. Выяснилось, что у нее перелом со смещением, врач провел необходимые манипуляции, наложил гипс и отправил к травматологу в больницу по месту регистрации для дальнейшего наблюдения. Приехав в "свою больницу", мою маму принял хирург, т.к. травматолога на тот момент не было. Этот же хирург и наблюдал ее на протяжении всего периода, делая рентген на каждом приёме. Назначив контрольный прием по истечению 5 недель, ей должны были снимать гипс, но ее врач ушла на больничный, а к другому врачу в данной клинике попасть не удалось из-за огромных очередей. Моя мама пошла в частную клинику. Там выяснилось, что у нее было два перелома, смещение не было устранено и кость уже зарубцевалась - придется ломать и по-новой срастать... Меня интересует, что делать и кто виноват? 1.Куда обращаться и как доказать халатность врачей, если ни с одного из муниципальных учреждений ей на руки снимки не отдают? Они, ведь, могут их по-просту "потерять", узнав что им грозит 2. Кто компенсирует финансовую сторону вопроса? Ведь, чтобы это доказать, нужно оплатить какие-то услуги 3. Возможна ли компенсация за моральный ущерб, ведь моя мама не только не сможет работать еще целый месяц, но и качество ее жизни заметно ухудшается - рука правая! 4. Могу ли этим всем заниматься я - ее дочь? Моя мама уверенна в том, что никто не понесет за это ответственность, и ей не хочется нервничать лишний раз. А мне очень бы хотелось поучаствовать в наведении порядка, чтобы врачи несли ответственность за свою работу. Заранее благодарю Вас за ответ.