Отказ ФСИН России в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты - возможность обращения в суд

Мой муж отслужил в ФСИН России 20 лет. В декабре 2016 г. он ушел на пенсию. 22.05.2014 г. он подал документы о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 13.10.2017 г. пришел ответ об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 (в нашем случае не была предоставлена регистрация старшего ребенка, но в поквартирной карточке все указано!). Прошло 3 года! Хотя в этих же правилах в п. 7 указано: "На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.". Т.е. правила были нарушены! Теперь он на пенсии и не может повторно отправить документы. Можем ли мы обратиться в суд, что были нарушены правила в первую очередь самим заседанием ФСИН?