Штраф за несоблюдение требований локальных документов Ростехнадзора.

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста. Вот такая ситуация: В Представлении прокуратуры указано, что в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37, "п.19. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в порядке информирования." В нашей организации создана аттестационная комиссия аттестованная в Ростехнадзоре. Специалисты подразделений аттестованы в нашей комиссии, но график в Ростехнадзор не направлялся. В месте с тем, в начале Представления прокуратуры "Об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов" указано, что "В соответствии с ч. 1. ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Про ГРАФИК аттестации указано только в Положении, утверждённом приказом Ростехнадзора. Может ли прокуратура вынести постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ "Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" Спасибо.