Уточнение вопроса про ордер на земляные работы

Спасибо. Это я понимаю. Но в абзаце 2 ст. 19 "...являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Есть Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ (ред. от 27.01.2016) "О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ст. 4 - "земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров"; согласно пункту 7 ст. 43 "Проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера) запрещается, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством". Как быть?