Возможна ли регистрация общественной организации по защите прав потребителей по месту жительства одного из учредителей? Руководство по регистрации и ссылка на соответствующий нормативно-правовой акт.

Здравствуйте. Общественные организации хоть и регистрируются министерством юстиции, но по общим правилам регистрации юридических лиц. Как следует из п. 2 ст. 54 Гражданского Кодекса РФ (часть I)1 местом нахождения юридического лица, по которому осуществляется его государственная регистрация, является место нахождение его исполнительного органа (коллегиального — для некоммерческих организаций это, например, совет, правление; или индивидуального — президент, директор, настоятель, председатель правления и т.д.), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождение юридического лица имеет важное юридическое значение, по месту нахождения происходит постановка на налоговый учет и уплата налогов, осуществляется исполнение обязательств, в которых участвует юридическое лицо, определяется подсудность споров.

«Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации» (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — «Закон о НКО»))2. П. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»3, регламентирующего общие вопросы госрегистрации, устанавливает, что место нахождения указывается учредителями юридического лица в заявлении о его государственной регистрации.

Известно, что для некоммерческих организаций (далее — «НКО») вышеуказанный Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» применяется с учетом требований Закона о НКО (п. 1 ст. 13.1 Закона об НКО). Регистрирующий орган (до октября 2008 года — Федеральная Регистрационная Служба РФ (ФРС), в настоящее время — Министерство Юстиции РФ или его территориальные управления (Минюст)) в соответствии с подпунктом 6 п. 5 ст. 13.1 Закона об НКО в числе документов, необходимых для государственной регистрации НКО, обязывает заявителей предоставлять документы, содержащие «сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией». К таким документам относится гарантийное письмо от собственника, подтверждающего его намерения заключить договора аренды либо иной договор с НКО после государственной регистрации последней, и надлежаще заверенный (нотариально либо печатью организации) правоустанавливающий документ собственника помещения (свидетельство о государственной регистрации права собственности). В случае внесения изменений в учредительные документы, связанных с изменением места нахождения НКО, НКО предоставляет свидетельство о собственности (если НКО уже приобрело помещение в собственность), либо договор аренды, либо гарантийное письмо от будущего арендодателя. Все документы требуются в двух экземплярах.