Отказ в расширении квартиры при увольнении по предельному возрасту из ВС РФ - почему учитывается общая площадь в коммунальной квартире?

Мой муж, увольняется из рядов ВС РФ по предельному возрасту и ему положена квартира, но при рассмотрении наших документов, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, отказал в расширении. До этого момента, мужа обязали выписаться и выписать его несовершеннолетнюю дочь, 15 лет из 1-комнатной квартиры, которая была им получена от МО РФ, т.к. по предварительному рассмотрению, все собранные им документы на расширение проходили, но в последний момент И.о. начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, посчитала, что у меня, как у супруги, метров хватает, причём считала она не жилые метражи, а общие. У меня в собственности комната в коммунальной квартире, на основании договора дарения. Со мной прописаны моя несовершеннолетняя дочь 15 лет и мой отец, инвалид 2 группы. В свидетельстве о рег собственности у меня стоит 18/35, общая площадь квартиры 58,9 кв.м., площадь моей комнаты, то есть жилая - 18 кв.м. В коммунальной квартире я никак не могу пользоваться в полном объеме «общими» метрами, т.е. если я буду продавать, то продаваться будут только жилые метры-18 кв.м. Фактически мы проживаем на 18-ти метрах, 5 человек. Поэтому вопрос: Почему И.о. начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ учитывает в коммунальной квартире не жилую площадь, а общую? На каком основании? Помогите разрешить сложившуюся ситуацию.