ЖКХ выставило счет за работы, которые выполняли сами родители - возмутительная ситуация в деревне.

Меня зовут Ирина. Вот какая ситуация случилась у моих родителей. Живут родители в деревне, пенсионеры. Проработали всю жизнь и пенсия, как и у многих крошечная. Живут в доме на 4 хозяина, две квартиры не заселены, почти разрушены, как только наступают морозы вода перемерзает и более полугода родители вынуждены с ведрами добывать где то воду. Летом тоже не все хорошо с водой, довольно часто её просто не было. Родители жаловались в ЖКХ, просили хотя бы за зиму чтоб деньги с них за воду не брали, но там и слышать ничего не хотели! Платили круглый год за воду! Более двух лет назад в ЖКХ все таки взяли заявление от родителей, сказали (пишу со слов моей мамы), пишите заявление, за счет организации сделаем. Два года ЖКХ по тем или иным причинам тянули с этой проблемой, несколько дней назад, наконец то, проблему решили. Решалась проблема следующим образом: от основного колодца экскаватором прокопали ров 12 м и заново проложили трубы. Вся работа ЖКХ-это ров, проводка воды в дом - папа делал все сам, абсолютно все материалы родители приобретали за свой счет. Спустя несколько дней ЖКХ выставило счет родителям за проделанную работу, причем и за ту, которую папа делал сам. Все два года никогда, по словам родителей, ни разу никто не заикнулся о том, что это работы платные. Имеет ли ЖКХ право выставлять счет за проделанную работу? НЕ является ли их обязанностью в полной мере предоставлять услуги, за которые взимают деньги? Если ЖКХ не правы, подскажите, пожалуйста, чем аргументировать их не правомерные действия? Спасибо.