Нарушение конституционных прав - отправка запросов на паспорт обычной почтой

Сотрудник ФМС на протяжении пяти месяцев отправлял запросы на мой общегражданский паспорт, оставшийся в другом региональном подразделении ФМС России с нарушением должностной инструкции - приказа ФМС РФ об отправке запросов на паспорт от 07 декабря 2009 г, № 339. Данной должностной инструкцией определён порядок запросов паспортов из других региональных подразделений ФМС только и исключительно спец. Почтой или фельдъегерской связью. Иных условий на отправку запросов паспортов из других региональных подразделений ФМС данной должностной инструкцией не предусмотрено. В нарушение данной должностной инструкции, сотрудник ФМС с его слов делал запросы обычной почтой даже без уведомлений, что стало препятствием в своевременном получении паспорта. По вине сотрудника отправлявшего запросы на паспорт обычной почтой я не мог получить свой общегражданский паспорт в течении семи месяцев с октября 2010 года по июнь 2011 года, что в свою очередь стало нарушением моих конституционных прав и свобод на протяжении длительного времени, а именно права на труд, право на социальную и медицинскую защиту, право на передвижение. Суд первой инстанции, рассматривающий мой иск к сотруднику ФМС не нашёл в действиях (бездействии) сотрудника нарушения моих прав и свобод. Судебная коллегия по гражданским делам оставила решение суда первой инстанции без изменения. Какие ещё необходимы доказательства нарушения моих конституционных прав и свобод со стороны сотрудника ФМС, что бы суд надзорной инстанции отменил решения предыдущих судов и направил дело на новое судебное рассмотрение?