Штраф за незаконное подключение к электросетям - законность действий правления садоводческого товарищества

Являюсь членом садоводческого товарищества. Имеется право собственности на земельный участок и на нежилой дом. Задолжности по членским взносам нет. За электроэнергию плачу по нормативу, установленному в сад. тов. Дом находится в стадии строительства, поэтому подключить счетчик не было возможности. Когда вызвали электрика для подключения и опломбировки счетчика, он выписал штраф 10000 рублей, обвинил нас в незаконном подключении к электросетям. Хотя подключение было законным, и оплата по нормативу производилась в полном объеме. Мотивировал это тем, что не было счетчика, а за те деньги (хотя за 2000 рублей это получается больше 500 кВТ/ч), что мы оплачивали по нормативу, можно пользоваться лампочкой и "подогреть супчик", никакими электроприборами (электроинструментами) пользоваться нельзя, что это решение правления. Большого расхода эл. энергии не было. В основном велись ручные работы - кладка стен, штукатурка, покраска. О решении правления никто не уведомлял, хотя председатель был в курсе, что идет стройка, никаких предупреждений не было. У меня создалось впечатление, что специально молчали, чтобы выписать штраф. Кроме этого сказали, если штраф не оплатите, электричество отключим, никогда больше не включим. Получается какой-то шантаж. Законны ли действия со стороны правления? Какие нормы регулируют их действия? Можно ли в этом случае обжаловать действия правления или у них все законно?