Правомерен ли отказ центра занятости в выдаче решения о сохранении среднего заработка при сокращении, если выполнены все условия учёта и отсутствия работы?

Оценка правомерности отказа возможна только при непосредственном изучении его либо если Вы предоставите его дословную формулировку. Но, представляется скорее всего отказ связан с тем, что для того, чтобы Вам сохранили средний заработок, то Вы должны искать работу и проживать в районах крайнего севера, а не в Новосибирске;