Как обратиться к прокурору в условиях коррупционной круговой поруки и защитить себя от незаконных требований Роспотребнадзора?

Если директор не выполняет обязанности, предусмотренные трудовым договором, то можно квалифицировать как бездействие. Он должен был назначить и исполнить п.3 нижеприводимого постановления № 681. . А так - сам пусть несет ответственнотсь.

Для того, чтобы подтвердить, что ответственный - Вы нужно предъявить приказ.

Заведомо ложными показаниями действия директора не назовешь. Так как данная статья в данном случае не действует, учитывая, что он сам старается избежать ответственности.

Превышения должностных полномочий в действиях Роспотребнадзора не будет, н о в данной ситуации, в отсутствие на Вас приказа, если привлекут к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, то нужно будет обжалование постановления в районный суд в порядке ст.30.1 КоАП РФ.

Также напишите жалобу в прокуратуру.

Если обязанность не предусмотрена в Вашей должностной интсрукции и нет отдельного приказа, то Вы никак не можете нести ответственность. Указывайте, что Вы не являетесь должностным лицом. Это стопроцентное оснвоание для отмены постановления.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" (с изменениями и дополнениями), п.3

Можно квалифицировать.

Бездействие наказывается ст. 192 ТК РФ.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям

А вот Роспотребнадзор ничего не нарушает - КоАП РФ одинаков для всех.

А кто будет квалифицировать это бездействие и кому это нужно. Как бездействие можно квалифицировать только в случае, если бы наступили тяжкие последствия. А так на ровном месте без последствий никто не будет его действия никак квалифицировать. Превышения полномочий здесь нет, поскольку директор не является должностным лицом применительно к примечанию к ст.285 УК РФ.

Да, это именно бездействие должностного лица - вашего руководителя, который в силу закона обязан был назначить лицо, ответственное за обращение с указанными отходами, а также разработать Инструкции по сбору, хранению, накоплению, транспортировке и размещению вредных веществ. Согласно Правилам обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" утв. ПП РФ 03.10. 2010 г. за № 681

Вы можете оспорить постановление, которым привлечены к ответственности со стороны Роспотребнадзора в суд - ст. 218 КАС РФ - на основании, указанном в данном законе. Если не было инструкции и не назначено ответственное лицо. Заявление пишите по правилам ст. 220 КАС РФ.

Руководитель юридического лица должен назначить ответственное лицо за обращение с ртутьсодержащими лампами.

Обеспечить безопасные условия труда при использовании, утилизации данных ламп.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (п. 1 ст. 212 ТК РФ).

Также работодатель должен разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

Действия (бездействие) Роспотребнадзора можно обжаловать в судебном порядке (ст. 125 КАС РФ).

---Здравствуйте уважаемый посетитель, работник ни чего не может квалифицировать по отношению к работодателю. Не забывайте своё место в рабочем процессе. Организация труда лежит исключительно на самом работодателе, как бы вам этого не хотелось, и услышав непонятные ответы которые вам нравятся, не стоит питать иллюзий, они не всегда не просто неверные, но и некоторые из них некорректные. И Роспотребназдор, ни чего не превышал, им дал сведения работодатель и они приняли меры к безответственному работнику. Пробуйте путём предоставления документа о ваших служебных обязанностях, отменить постановление об административном наказании, в суде. Статья 30.2. КоАП РФ Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Вообще директор должен был решить вопрос о назначении ответственного за работу с ртуть содержащими лампами Если он этого не сделал то налицо бездействие Но привлечь директора к дисциплинарной ответственности стст 192 и 193 ТК РФ может лишь учредитель-,который принимал директора на работу

Если нет документального оформления ответственного за эту работу то конечно показаниями директора, что Вы являетесь ответственным являются ложными

Что касается Роспотребнадзора, то его действия не означают превышение должностных полномочий, потому что здесь имеет место недостаточно глубокое проникновение в суть проблемы И роспотребнадзор поверил словам директора У вас же есть право на основании стст 301-30.3 КОАП РФ обжаловать в суде привлечение вас к административной ответственности, предоставив доказательства что работа с этими лампами не входит в круг ваших должностных обязанностей А прокурору смысла писать нет.

Я работаю заместителем директора по административно-хозяйственной части в муниципальном учреждении

---как видно из вопроса, именно вы и можете быть этим должностным лицом.

Вы и так должностное лицо согласно трудового договора (контракта).

Значит, подлежите наказанию в порядке КоАП РФ.

Ст. 2.4 КоАП РФ гласит:

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Вы же даёте распоряжение нижестоящим работникам?

Должностная инструкция не при чём.

Представитель власти не работает в муниципальном учреждении.

А Вы работаете в нём по приказу об ответственном лице за утилизацию ртутьсодержащих ламп.

Исходя из статьи 2.4.КОАП РФ в силу того, что Вы являетесь заместителем директора муниципального учреждения Вы относитесь к должностным лицам

В этой связи непонятна ваша логика, если вы не замещали директора, то вы не были должностным лицом В силу ст 2.4 КОАП РФ.,если вы будучи заместителем директора по административно-хозяйственной части в муниципальном учреждении выполняли административно-хозяйственные функции, тов ы являетесь должностным лицом

Вы както странно трактуете статью 2.4 КОАП РФ выдергиваете из нее что вам выгодно пытаясь себя и других убедить, что вы не должностное лицо. Вы читаете только первую часть определения того, кто относится к должностным лицам, и почему не воспринимаете на свой счет:

а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях

Вопрос здесь не в том, являетесь ли вы должностным лицом или не являетесь (однозначно являетесь) ,а в том какие обязанности вами вменены трудовым договором и должностной инструкцией На этом нужно делать упор, а не рассуждениях по поводу должностное лицо вы или не должностное

Если должностному лицу не вменены обязанности по выполнению действий со ртутьсодержащими лампами, то вы и не должны нести ответственности

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018)

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

КонсультантПлюс: примечание.

С 14 мая 2018 года Федеральным законом от 14.11.2017 N 325-ФЗ в примечание к статье 2.4 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 375-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 05.05.2014 N 122-ФЗ, от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 26.07.2017 N 189-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Ст. 2.4 КоАП РФ относит к должностным лицам в том числе руководителей муниципальных организаций, которые занимали данную должность на момент совершения предполагаемого правонарушения. Но речь идет в данной статье не только о директорах, но также и о других руководителях муниципальных организаций. Заместитель директора также может нести ответственность по данной статье, если он исполняет административно-хозяйственные функции. А вот какие это уже конкретно функции, нужно смотреть в его должностной инструкции.

Здравствуйте, Виктор! В вашей ситуации нужно разбираться и не заочно. Нужен анализ всех документов, которые послужили основанием для административного взыскания. Советую в любом случае обжаловать постановление Роспотребнадзора в судебном порядке согласно ст. 30.1 КоАП РФ

Уже в суде будут устанавливаться юридически значимые факты, несли ли вы обязанности (и могли ли нести) за неисполнение которых привлечены к ответственности.

По сути - исходите из определения понятия должностного лица, указанного в КоАП ст. 2.4. То что вы были заместителем директора не означает, что можете нести ответственность за исполнения закона - Правил. Утвержденных ПП РФ 03.10. 2010 г. за № 681, это слишком широкое толкование данного понятия, а наказали вас конкретно - за неисполнение конкретного обязательства по службе. Вот с этим и нужно разбираться.