Начисление льгот за ЖКУ

Прошу совета. В квартире площадью 57,5 кв.м. проживают 2 человека, один из них инвалид 2 группы, который имеет льготу на оплату отопления 50%. В доме стоит счетчик тепла. Постановлением № 377 от 09.10.2014 г. на территории города Севастополя установлены временные нормы пользования жилищно-коммунальными услугами для граждан, которые имеют льготы по их оплате. По отоплению такой норматив составляет 21, кв.м. на человека и дополнительно 10,5 кв.м. на семью. Однако расчет льготы осуществляется по формуле: 28,75 кв.м. *50% *0,0209 Гкал/кв.м. = 0,300438*тариф (на 2016 г.) 28,75 кв.м. *50% *0,0205 Гкал/кв.м. = 0,294688*тариф (на 2017 г.). Где 0,0209 Гкал/кв.м. на 2016 г. (Постановление Правительства Севастополя от 30 декабря 2014 года № 674) и 0,0205 Гкал/кв.м. на 2017 г. (Постановление Правительства Севастополя от 28.12.2016 № 1295-ПП) это нормативы потребления коммунальных услуг (отопления) для расчета платы за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии приборов учета. Средний объем потребления согласно счетчику тепла на квартиру 1,1-1,3 Гкал/кв.м. в месяц и получается, что льгота составляет не 50%, а 43-44% (в месяц это 100-120 руб). Насколько подобный расчет льготы законен. В ЕИРЦ и Госжилнадзоре г. Севастополя ничего внятного по этому поводу сказать не могут, Департамент городского хозяйства на жалобу не реагирует.