Школа не имеет возможности оплатить штраф, что можно предпринять?

Здравствуйте! Малокомплектная, деревенская школа наказана контролирующим органом за то, что стеклянное окно в столовой не было заменено на пластиковое. Директор оштрафован, как юридическое лицо, а не как должностное, поэтому сумма штрафа составляет 70 тыс. руб. Школа не имеет возможности оплатить такой штраф, т.к на балансе всего 30 тыс. руб, предназначенные для заготовки дров, так же имеются 2 коровы, молоко которых используют для школьного питания детям. Подскажите пожалуйста, как быть в такой ситуации? 1) Имеет ли право директор потратить, имеющиеся средства (дровянные) и сдать хотя-бы 1 корову, а остальные 20-30 тыс. руб. добавить из своих личных средств, для того чтобы погасить штраф? 2) Может ли директор попросить контролирующий орган или суд, дать возможность оплатить штраф в рассрочку? 3) Стоит ли дожидаться рассмотрения дела в суде, надеясь на то, что судья войдет в положение и уменьшит штраф? У директора на руках нет бумаг, подтверждающих просьбу о том, чтобы дали средства на новое окно. Школа находится на балансе бюджета субъекта. (республики). Стеклянное окно в хорошем состоянии, поэтому никто не задумывался о его замене, ни завхоз, ни директор, ни проверки с РУО. Обращение за юридической и материальной помощью в управление образования не дало результатов. Сказали, что это не их проблемы и пусть школа сама решает этот вопрос и ищет деньги.