Вопросы ограничения продажи алкоголя - до какой степени могут действовать органы местного самоуправления?

Любые ограничения могут вводится республикой и муниципалитетами по поводу торговли алкоголем.

ФЗ-171 это основной закон.

А остальные ограничения по ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ

"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" вводит республика, муниципалитет исходя их своих убеждений и взглядов соответствующих депутатов.

Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Здравствуйте. Да. Именно, так. Смотрите Разъяснения по вопросам применения в отношении розничной продажи алкогольной продукции норм Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с учетом изменений, внесённых Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ

16 ноября 2011

Справка

1. По вопросу порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) внесены изменения, в частности, касающиеся лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и особых требований к ее осуществлению.

В соответствии с положениями статей 5 и 6 Федерального закона N 171-ФЗ в редакции, вступившей в силу 22 июля 2011 года, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в частности, установление порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, а к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно пункту 8 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ (в указанной редакции) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются в порядке, установленном Федеральным законом N 171-ФЗ, при этом порядок выдачи лицензий определен статьей 19 Федерального закона N 171-ФЗ.

В этой связи, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, действуют в части, не противоречащей соответствующим положениям Федерального закона N 171-ФЗ.

Вместе с тем, согласно вступившей в силу редакции абзаца второго пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Ссылка www.garant.ru Желаю удачи. В.

Вопросы дополнительных ограничений потому и отнесены на усмотрение местных органов власти потому что они могут быть расширены в отношении тех которые установлены ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ, с учетом местных особенностей, что бы не возникало недорозумений и штрафов, лучше этот вопрос решить в местном муниципалитете. Могут быть и местные ограничения, более жесткие, чем установлены Федеральным законом.

Главная Документы Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и...

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 218-ФЗ, от 29.07.2017 N 278-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Не только эти ограничения должны соответствовать перечисленным в ФЗ-171

Допускается также полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции кроме специализированных стационарных торговых объектов по розничной продаже алкогольной продукции (Определение от 03.06.2015 г. №).74-АПГ 15-7.)

Действительно в соответствии с ФЗ. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Органы местного самоуправления могут самостоятельно вводить дополнительные ограничения времени и мест, ограничивающих реализацию алкогольной продукции.

Это именно дополнительные ограничения, которых не содержится в ФЗ-171

Например в Тольятти, в день последнего звонка 23 мая 2018 года решением мэрии города была полностью запрещена продажа алкогольной продукции

Вот это-и есть один из примеров дополнительного ограничения

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2018)

Вообще то в статье 16 данного федерального закона сказано:Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

На счет таких полномочий у органов местного самоуправления ничего не сказано в законе

Подобные полномочия: вводить дополнительные ограничения времени и мест, ограничивающих реализацию алкогольной продукции.-могут быть у органов местного самоуправления, если законом субъекта Федерации они наделяются отдельными государственными полномочиями в области контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;