Обязанность выделить доли в другой квартире - как оспорить решение Органов Опеки и аннулировать предписание Администрации

Вправе ли были Органы Опеки при выдаче разрешения на продажу квартиры, принадлежащей в равных долях матери (1/3), дочери 1/3 и сыну (1/3), обязать отца выделить такие же доли в другой квартире, если при подаче заявления на получение разрешения на сделку отец состоял в разводе с матерью и в продаваемой квартире не то, что не имел собственности, но даже не был прописан. На основании данного обязательства (см. вложение) моя мать, находясь под воздействием предписания Администрации и уговоров моей бывшей супруги выделить детям доли только на 1 год в своей квартире, пошла ей навстречу. Доли были выделены по договору дарения. Но теперь бывшая супруга от своих слов отказывается и детские доли с квартиры моей матери не снимает. Путем перевода на свою 3-х комнатную квартиру, приобретенную ей после продажи первой квартиры. Она, в свою очередь, после разрешенной сделки приобрела 3-х комнатную квартиру, в которой детские доли выделять не собирается. Моя мама хочет переехать в другой город, но из-за обременения, продать квартиру не может. Подскажите пожалуйста каким путем следует пойти, чтобы аннулировать предписание Администрации и снять через суд выделенные моей мамой детские доли по договору дарения? Какой орган может дать правовую оценки действий органов опеки, обязавших меня как отца выделить доли в квартире моей матери (она нотариального разрешения не давала) и как можно оспорить данное решение, если прошло более 3-х лет. Или отсчет искового срока может производиться от момента, когда мне стало известно о нарушении моих имущественных прав и прав моей матери? Какие действия надо совершить, чтобы восстановить срок исковой давности?