Отказ отдела кадров в выдаче характеристики для устройства в МВД - нарушение или правомерное действие?

Алексей, по трудовому законодательству (ст. 84.1 ТК РФ) и нормативным актам, регулирующим службу в войсках национальной гвардии, не имеется прямого указания на обязательную выдачу служебной характеристики при увольнении. К числу документов, связанных с работой (службой) характеристика не относится. Так что "ругаться" с кадровиками не имеет смысла.

В то же время необходимо учитывать, что характеристика также не входит в перечень документов, обязательных для поступления на службу в ОВД (ст.18 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ и приказ МВД России от 01.02.2018 № 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации"). Поэтому отказать в приеме в ОВД только из-за отсутствия характеристики по закону Вам не могут.

Есть несколько вариантов в Вашей ситуации:

1. Попробовать "договориться" с непосредственным начальником. Составить самому характеристику и через начальника подписать ее должным образом.

2. Объяснить ситуацию в "кадрах" ОВД и они полномочны самостоятельно запросить в Росгвардии и характеристику Вашу и другие документы из личного дела. В таком случае им не откажут.

Требовать и обжаловать в суд, в прокуратуру, на мой взгляд, - не панацея, так как Вы понимаете, как устроена служба в "органах" и что там не любят подобные действия. Даже если их "принудят" выдать характеристику, то, сами понимаете, что там могут написать.