Проблема с водомером и отказом в перерасчете - куда обратиться?

У меня вот какой вопрос, в 2006 году, когда у меня в квартире не было водомера насчитывали по 100 кубов воды холодной и 80 горячей. Я их не оплачивал и сейчас когда написал заявление о перерасчете, то мне в письменном виде отказали, ссылаясь на постановление от 10,02,2004 г. Но в моем доме 12 этажей с 7 квартирами на площадке, и как мне кажется фактически не может потребляться столько воды, помогите разобраться или подскажите куда можно обратиться, сейчас я оплачиваю воду по счетчикам в общей сложности 15 кубов спасибо.