Земельный участок многодетным не успели подать документы до изменения закона

Третий ребенок родился 17.01.2018 г. и по постановлению Администрации города Вологды от 27 декабря 2017 года № 1466 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг» мы могли получить бесплатно земельный участок, как многодетные, но в силу разных обстоятельств, документы на получение до сих пор не подали. А сейчас хотели подать, но выяснилось, что данное постановление утратило силу и действует новое: Постановление Администрации города Вологды от 02 июля 2018 года № 757 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, по которому земельный участок предоставляется только стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мы такими не являемся, как нам сказали (квартира общей площадью 67 кв.м., жилой 34 м.кв., прописано 4 человека). То есть только из-за того, что сразу после рождения не подали документы, мы утратили право на землю? Разве закон имеет обратную силу?