Помогите пожалуйста - подскажите кому и как нужно написать правильно жалобу.

Помогите пожалуйста - подскажите кому и как нужно написать правильно жалобу. По существу могу пояснить следущее: 29 ноября 2011 г. Я, Башкатов Руслан Андреевич, Кузенко Василий Владимирович (т. 89131629288), Яковенко Сергей Петрович (т. 89509775690) выехали из г. Дудинки на рыбточку, находящуюся в устье реки Зырянка (10 км. От п. Усть-Порт). Доехали до места рыбачили. 30.11.2011 г. Около 18 часов Башкатов поехал на снегоходе «Поларис» в п. Усть-Порт в магазин за продуктами, выехал один. Больше мы его не видели, до утра он не вернулся. Утром 01.12.2011 г. Я с Яковенко выехали на поиски Башкатова в п. Усть-Порт. В магазине посёлка нам сказали, что Башкатов там был, закупил продукты и уехал. Посредством опроса местных жителей мы выяснили, что Башкатов около 21 часа спрашивал дорогу на рыбточку по реке Енисей. В связи с чем, мы поехали по избушкам, расположенным по правой стороне р. Енисей, доехали до геологической подбазы Ананьино (около 36 км. От п. Усть-Порт), ни где Башкатова не было. Я решил вызвать МЧС, 01.12.2011 г. Около 22 часов я позвонил с подбазы Ананьино, со стационарного телефона (39198) 72186) на телефон спасения по номеру (5-75-11 или 5-01-11), мне ответил диспетчер, не представился, я объяснил ему ситуацию, сказал что потерялся человек, мне ответили что необходимо выехать в г. Дудинку (около 60 км.!) и в МЧС написать заявление о пропаже человека. Я объяснил что возможно пока мы искали Башкатова он уже вернулся на рыбточку и мы договорились (с диспетчером) что вернувшись туда и в случае если Башкатов не вернулся, я перезвоню и сообщу об этом из п. Усть-Порт. Вернулись на рыбточку, Башкатова там не было. 02.12.2011 г. около 14 часов из кабинета зам. главы администрации п. Усть-Порт в присутствии участкового уполномоченного полиции Карамчакова я вновь позвонил в МЧС по вышеуказанным номерам и сообщил что Башкатов не нашёлся, мне диспетчер сказал что необходимо написать заявление родственникам пропавшего. Я позвонил в п. Караул сестре Башкатова – Гордюк Людмиле, она написала заявление и факсом 02.12.2011 г. Около 15-16 часов отправила его в МЧС в г.Дудинку. МЧС начали искать Башкатова 04.12.2011 около 11 утра выехали два снегохода. 04.12.2011 Башкатова случайно обнаружил охотник в 1 км. От п. Усть-Порт на озере Сиговом, далее их подобрал проезжавший на снегоходе Сабельфельд В.Е. и доставил в п. Усть-Порт. Как мне в последующем стало известно в п. Усть-Порт Башкатова осмотрел фельдшер, которая сообщила главврачу Усть-Енисейского р-на Липатову что у Башкатова сильно обмороженны ноги (как оказалось в последствии 3 – 4 ст.) необходима госпитализация. Однако Липатов сказал что необходимости в госпитализации нет и в сан. рейсе отказал. 04.12.2011 около 16-17 часов я звонил в МЧС по номеру 112 объяснил ситуацию и спросил возможна ли эвакуация Башкатова, мне ответили что вертолет есть, но необходима инициатива главврача Липатова. Башкатова 06.12.2011 г Вывезли на часной машине по наше просьбе (ехать около 6 часов). Сейчас прогнозы врачей совсем не утешительные. Спасибо Алексей Шрамко.