Ограничения по поступлению в вуз для военнослужащих - что делать?

Здравствуйте, разъясняю, что в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, получение дополнительного профессионального образования с учетом интересов военной службы и их собственного выбора.

Согласно ч. 6 ст. 11 указанного Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для прохождения итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. «б» ч. 1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для сдачи экзаменов в образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 года № 1155 утверждены Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трёх лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (далее - Правила).

Согласно пункту 5 названных Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска для прохождения итоговой аттестации по образовательной программе высшего образования, является соответствующая справка-вызов, форма которой утверждена федеральным органом исполнительной власти в сфере образования. При этом учебные отпуска предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые (пункт 6 Правил).

Приведённые положения свидетельствуют, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров) и обучающиеся по аккредитованной государством программе высшего образования, имеют право на учебный отпуск в зависимости от получения соответствующего уровня образования впервые и представления справки-вызова. Каких-либо иных условий для предоставления учебного отпуска в отношении анализируемой категории военнослужащих действующее законодательство не предъявляет, в том числе бесплатность получения образования.

Анализ норм Правил указывает на то, что только справа-вызов является единственным и безусловным основанием для предоставления военнослужащему учебного отпуска при условии, если военнослужащий соответствует перечисленным выше требованиям. В предоставлении этого отпуска, согласно пункту 10 Правил, может быть отказано только в связи с участием военнослужащего в учениях, походах кораблей и других мероприятиях, перечень которых определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, а также в случае направления военнослужащего, обучающегося в образовательной организации, в служебную командировку продолжительностью свыше трёх месяцев, в том числе для участия в миротворческих и контртеррористических операциях (пункт 11 Правил). При этом военнослужащему, участвующему в указанных мероприятиях, командиром воинской части выдается справка, которая вместе с личным заявлением является основанием для переноса времени прохождения промежуточной аттестации.

Таким образом, поскольку высшее образование соответствующего уровня Вы получаете впервые, при этом отсутствуют объективные причины, при наличии которых реализация Вами права на образования была бы невозможной, , перечисленные в п. 10 настоящих Правил, следует прийти к выводу, что действия командования воинской части, связанные с отказом Вам в предоставлении учебного отпуска в связи обучением на коммерческой основе являются неправомерными.

Для начала Вам необходимо получить от командования воинской части письменный отказ в предоставлении учебного отпуска на основании представленного Вами рапорта и справки-вызова, после чего следует обжаловать его в военной прокуратуре гарнизона либо в гарнизонном военном суде.