Могу ли я сослаться на следующую статью Часть 4 ст. 31 ЖК РФ

Светлана, здравствуйте! Нет, данная норма закона к Вам не имеет отношения, так как Вы не являетесь собственником квартиры. Как я поняла, квартира является муниципальной. И если сможете доказать, что бывший супруг добровольно выехал в другое ПМЖ и не исполняет обязательств из договора соц. найма, никаких препятствий в пользовании ему Вы не чинили, то пробуйте обращатсья в суд.. Хотя, конечно, срок отсутствия в четыре года... небольшой.

Ваши нормы закона - ч. 4 ст. 69 ЖК РФ и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Плюс, можно приводить и выдержки из ППВС РФ.

Удачи!

С уважением,

Харченко О.В.