ООО Рассвет не может проводить обязательное психиатрическое освидетельствование без внесения в приказ департамента здравоохранения

Вопрос №15271998 из г. Якутск
опубликован 11.02.2019, 17:35

ООО Центр психического здоровья "Рассвет" имеет лицензию на проведение обязательного психиатрического освидетельствования.

Россздравнадзор направил нам предостережение, так как мы не внесены в приказ департамента здравоохранения как уполномоченная медицинская организация по проведению обязательного психиатрического освидетельствования.

Таким образом, имея лицензию на данный вид деятельности, мы не можем ею заниматься, так как нас нет в приказе департамента здравоохранения Курганской области. Лицензия и отказ от внесения нас в приказ подписано одним и тем же лицом - начальником департамента здравоохранения. Это что мошенничество?

Прошу Вас, назовите мне хотя бы одну статью федерального закона, на основании которой нас могут не включить в приказ как уполномоченный орган по проведению обязательного психиатрического освидетельствования?

Какая существует ответственность, если мы будем проводить обязательное психиатрическое освидетельствование без внесения нас в приказ?

Я приведу основания, по которым мы имеем право проводить ОПО: ст. 8 Конституции РФ, ФЗ № 323, ст. 84, ФЗ № 3185-1, ст. 6, ст. 18.; Постановление Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 г.

Читать ответы (16)
Лучший ответ
Рекомендуется

Игорь, добрый день. Поскольку у вас имеется лицензии полученная в установленном законом порядке согласно статьи 12 ФЗ от 4.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и вас уже не внесли в приказ департамента здравоохранения Курганской области, то уже сейчас вы имеете право оспорить это в судебном порядке.

Прокуратура заниматься этим вопросом не будет и напишет отписку вам. Обращайтесь в суд, поскольку у вас имеются основания, тем более что у вас имеется лицензия. Удачи.

11.02.2019, 19:53
Задать вопрос юристу

12 юристов дали 15 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 5 минут

Наличие лицензии согласно ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" дает право заниматься определенной деятельностью. Однако если Ваша организация не включена в приказ, то к Вам не будут направлять на психиатрическое освидетельствование, а будут вынуждены направлять в те организации, которые включены в приказ. В любом случае здесь есть противоречие и имеет смысл оспорить действия должностного лица. Нормы права Вы и так привели. Вы вправе обжаловать незаконные действия либо бездействие должностного лица вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру либо в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

11.02.2019, 17:40

В вашем случае психиатрическое освидетельствование может проводить любая организация, имеющая лицензию по направлению "Психиатрия"

Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 19.07.2018) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "

11.02.2019, 17:42

Необходима лицензия по направлению "психиатрия" согласно Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",ст.12 для того чтобы заниматься деятельностью по психиатрическому освидетельствованию.

Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 19.07.2018) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Главный документ - это Приказ № 695 от 23.09.2002 г. Он содержит основные принципы, как проводить психиатрическое освидетельствование.

Существует ответственность за ведение медицинской деятельности без лицензии-Статья 14.1 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

11.02.2019, 17:43

Деятельность организаций будет являться легитимной только при соблюдении требований, указанных в части 1 статьи 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и наличии соответствующей лицензии.

Так, врачебная комиссия, действующая в частной медицинской организации, должна быть уполномочена федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения (ФМБА России) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения на принятие решений о признании работника пригодным/непригодным к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Действующее законодательство не содержит ограничений на проведение обязательного психиатрического освидетельствования врачебными комиссиями частных медицинских организаций, имеющих соответствующие лицензии и уполномоченных на то органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Советую вам получить официальный отказ и в судебном порядке его обжаловать, либо в досудебном порядке выполнить те требования, на основании которых вы получаете отказ.

11.02.2019, 17:48
Это лучший ответ

Игорь, при наличии лицензии согласно ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Вам необходимо подать заявление о включении в приказ департамента здравоохранения Курганской области, в случае отказа обжаловать его в судебном порядке.

11.02.2019, 18:02

Добрый вечер!

Ваша организация вправе заниматься психиатрическим освидетельствованием с момента получения лицензии. Приказ является незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде (пункт 2 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).

Административный акт (приказ) нарушает права вашей организации, ограничивая ее правоспособность.

Согласно ст. 13 ГК РФ не нормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

То есть Вы можете подать жалобу в арбитражный суд о признании приказа незаконным.

Так же Вам необходимо подать жалобу в прокуратуру, антимонопольную службу о нарушении законодательства о конкуренции.

11.02.2019, 18:08

Добрый день. Руководствуйтесь статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" при наличии соответствующей лицензии. Удачи Вам и всего хорошего.

11.02.2019, 18:17

Состава мошенничества в данном случае нет, ст.159 УК РФ. Проводить обязательное психиатрическое освидетельствование без внесения в приказ не имеете право.

Требуйте внесения Вашей организации в приказ. При отказе обращайтесь в суд по вопросу обжалования незаконных действий должностного лица. Ст.218,219 КАС РФ.

ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 08.12.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")")

11.02.2019, 18:18

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, вас могут не включить в приказ как уполномоченный орган по проведению обязательного психиатрического освидетельствования, и это как правило отказ в выдаче лицензии, и несоблюдение иных НПА региона. См. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2015 г. N 20 н)

3) в случае наличия признаков административного правонарушения, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составить протокол об административном правонарушении;

4) направить материалы проверки в органы прокуратуры, правоохранительные органы, в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

см. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 декабря 2015 г. N 933 н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)"

3. Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку. Также могу дополнить. Организация ДОЛЖНА быть внесена в региональный список и приказ как уполномоченный орган по проведению обязательного психиатрического освидетельствования.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

11.02.2019, 18:20

С нами заключают договора многие организации, им не важно есть ли мы в приказе или нет.

У нас конечно есть лицензия и на психиатрию и на психиатрию-наркологию.

11.02.2019, 17:59

Это всё может сходить с рук до очередной проверки Росздравнадзора...

11.02.2019, 18:01

Игорь, Вам необходимо уточнить причину отказа включения Вас в приказ, также имеете право обратиться в прокуратуру законности данного требования ст. 10 Закона о прокуратуре.

11.02.2019, 18:04

Здравствуйте, Игорь!

Это ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, но никак не мошенничество в том описании, как это сделано в ст. 158 УК РФ:

Если Вы подали документы, то Вам должны были дать официальный отказ. Если отказ не получен, то смело направляете жалобу на действия (бездействие) должностного лица в прокуратуру.

Данную жалобу можно направит и через электронную приемную Прокуратуры Курганской области: kurganproc.ru

11.02.2019, 19:12

Игорь заведома зная о последствиях нужно руководствоваться законом.

Если есть основание оспорить отказ то отказ оспаривайте согласно ст 218 КА С полагаю другого пути нет.

11.02.2019, 19:37

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, нет здесь никакого мошенничества, а над такими как ваше ООО, есть контролирующий орган, в котором вам и должны зарегистровать вашу лицензию, и проверять право на осуществление деятельности. Законом РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" ввели норму о том, что перечень региональных медицинских организаций, уполномоченных на осуществление обязательного психиатрического освидетельствования, будет устанавливаться высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации или уполномоченным им региональным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти. Также, такое полномочие есть у Минздрава России и органа исполнительной власти субъекта Федерации в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 6 закона о психиатрической помощи).

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

11.02.2019, 20:33

Юристы ОнЛайн: 66 из 47 453 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 856 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.8 46 182 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 778 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 367 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
5 16 514 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 413 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Старостин Н.В.
5 8 367 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 337 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.7 25 836 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 297 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 343 отзывa
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 710 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.9 23 724 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.8 4 711 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.8 27 873 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.8 24 168 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.8 150 848 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Тюмень
Шмидт А.А.
4.7 11 467 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 966 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 953 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.2 5 351 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Краснодар
Сазонова Т.Н.
4.9 715 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Калининград
Швайцер А.А.
4.9 3 448 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Дивлекеев Н.С.
4.7 1 421 отзыв
Спросить