Садоводческое товарищество признано субъектом админответственности за несдачу квартальной отчётности по артезианской скважине - вопросы и неясности

Наша организация являтся правообладателем артезианской скважины. Лицензия-для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов. Это при том, что мы обеспечиваем полив садовых участков. До этого года мы сдавали годовую отчётность по форме 2 ТП-водхоз и 4 ЛС (о выполнении лицензионных условий). С этого года вдруг оказалось, что мы должны были сдавать ещё и квартальную отчётность по форме 3.1 (объём добытой воды за квартал). Известили нашу организацию вполне оригинальным способом-прислали уведомление о необходимости прибыть для составления админпротокола по ст.8.5 КОАП РФ.ЭТО при том, что мы по сути не можем являться субьектом правонарушения по данной статье КОАП РФ,так как у нас возвратное водопользование-вода из артскважины опять возвращается в землю и водоносный горизонт. Опять же не сдача дублирующего отчёта за квартал организацией, которая не внесена в Реестр организаций, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. ОДНО СТ обжаловало этот протокол в районном суде и о чудо, вопреки общероссийской судебной практике, суд признал данное действо по привлечению к админответственности САДОВОЕ ТОВАРИЩЕСТВО законным. Вопросы:1.Является ли садоводческое товарищество, являющееся правообладателем артскважины для полива садовых участков субъектом привлечения к админответственности по ст.8.5 КОАП РФ за не сдачу квартальной отчётности за 4 квартал по форме 3.1 (объём воды, добытой за 4 кв.) при том, что этот объём указан в сданной годовой отчётности по форме 2 ТП-водхоз?2.Может ли не сдача отчётности организацией, которая не оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды, формально образовывать состав админправонарушения по ст.8.5 КОАП РФ?3.КАким законодательным либо нормативным актом олпределено, что садовый участок является объектом сельхозназначения?