Отказ в выдаче направления для консультации в другом регионе - проблемы пенсионера МВД с получением медицинской помощи

Я пенсионер МВД, прикреплен к поликлинике МВД. По медицинским показаниям (имеется соответствующее заключение специалиста-кардиолога) мне необходимо получить консультацтию в специализированном медицинском учреждении в другом регионе. Терапевт в поликлинике МВД отказывает мне в выдаче такого направления, мотивируя это тем, что в постановлении Правительства РФ от 15.12.2018 № 1563 об обслуживании пенсионеров МВД в системе Минздрава ничего не сказано. Терапевт в поликлинике по месту жительства также отказывает в выдаче такого направления мотивируя это тем, что я не прикреплен к поликлинике по месту жительства. Мои дальнейшие действия, в принципе, ясны (Прокуратура, фонд ОМС, страховая компания, местный Минздрав). Может быть все можно решить более просто и безболезненно для персонала этих медучреждений? Кто неправ? Спасибо. Алексей.