Возможно ли было в такой ситуации (учитывая моё финансовое положение) не накладывать на меня штраф?

17.09.2011 мне исполнилось 20 лет.

28.01.2012 я обратился в местный ОУФМС по вопросу об обмене паспорта. О необходимости обмена паспорта в 20-ть лет я не знал. Инспектор предложил оплатить штраф (1500 руб), ссылаясь на ч.1 ст.19.15 КоАП. Я не согласился и пошёл на приём к и.о. начальника ОУФМС. Ни инспектор, ни и.о. начальника мои объяснения не приняли, и в помещении ОУФМС был составлен протокол об адм. правонарушении в присутствии понятых. Также было выписано постановление по делу об адм. правонарушении, где указан штраф 1500 руб.

Протокол подписывать я отказался. Постановление я не подписал за исключением графы «Копию постановления получил».

В протоколе было допущено несколько ошибок.

1) В графе «существо адмправонарушения» и в соответствующей графе в постановлении об адм. правонарушении указаны, по сути, разные нарушения (указаны разные пункты Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. – «п.5 и п.17» в протоколе и «п.5 и п.15» в постановлении об АП). В паспорте моём посторонних отметок, вырванных страниц и т.п. признаков недействительности нет.

2) Место совершения правонарушения в протоколе указано как «улица, площадь, парк, сквер».

3) В протоколе в графе «Паспорт» указаны серия, номер и место выдачи моего паспорта (который, по «существу нарушения», сотрудниками ОУФМС подразумевается недействительным).

Вопросы:

1) Я – студент-бюджетник дневного отделения, не работаю. Нахожусь на иждивении у матери, которая зарегистрирована в ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти как безработная с мая 2011 года по настоящее время. Возможно ли было в такой ситуации (учитывая моё финансовое положение) не накладывать на меня штраф?

2) Каковы мои действия при обжаловании протокола? В какие инстанции обратиться, как и в какие сроки?

3) В приёме документов на обмен паспорта в ОУФМС мне отказали. Правомочно ли это? Как мне всё-таки получить паспорт?

4) В протоколе указано, что я нарушил п.17 «Постановления Правительства РФ…», т.е. что паспорт мой является «испорченным». Как, в случае обжалования доказать, что паспорт мой не является «испорченным».