Как поставить автомобиль на учет, правомерен ли отказ?

Купил автомобиль и не могу поставить на учет. Отказ основан на приказе №399 от 26.06.2018 п.3, тк в 2003 году на автомобиле была сделана выбраковка двигателя и кузова (имеется запись в ПТС с указанием номеров и дат актов утилизации) и установлены новые, после чего автомобиль ставился на учет (даты актов стоят до даты выдачи оригинала ПТС) и было до меня 6 владельцев. Последний владелец вступил в право собственности в середине 2012 г. На данный момент указанные в ПТС номера кузова и номера двигателя совпадают с установленными на автомобиле. Согласно п.3 данного приказа, действительно невозможно поставить на учет автомобиль, если была сделана выбраковка и утилизация кузова/двигателя и не уплачен утилизационный взнос, кроме случаев, если это было сделано до 01.09.12 (как я понял, что до этого не было утилизационного взноса или он не проставлялся в ПТС). Правомерен ли отказ в постановке на учет и возможно ли его обжаловать? Если я решу вернуть автомобиль бывшему владельцу из-за отказа (что прописано в договоре), то могу ли я кроме стоимости автомобиля взыскать с владельца стоимость установленных деталей и проведенных ремонтов для восстановления работоспособности автомобиля, при наличии чеков, гарантийных талонов и заказ-нарядов?