Программа молодая семья ипотека Материнский капитал

В 2016 году я купил участок находясь в браке. Мы решили строить дом, у нас 2 детей. Начали с того что взяли первую половину материнского капитала на стройку оформив обязательство у нотариуса и сдав его в пенсионный фонд. Мы вложили его в фундамент. В этом году подошла наша очередь по молодой семье мы решили разом взять ипотеку и использовать сертификат чтобы достроить дом. однако условие (администрации звонили даже в департамент который занимается) появилось что я должен подарить доли в земле детям и жене, при этом все должно быть через нотариуса требование (росреестра), далее нотариус мне говорит что участок куплен в браке и перед тем как его дарить я должен разделить его с женой брачным договором или соглашением (требование нотариуса) все это стоит немалых денег т.к. рассчитывается от кадастровой стоимости. Далее банк уже предупредил что когда я подарю доли им потребуется разрешение от органов опеки т.к. участок пойдет в залог банку. При этом нотариус предупредил что потом могут быть проблемы по обязательству на мат капитал т.к. оно может быть наложено на долю 1/4 отца (хотя я так и не понял как) Вроде все логично, но не кажется Вам что это перегибы. Все это только из-за требования выделить доли. Нельзя ли обойтись Еще одним обязательством.