Вопрос об аренде земельного участка у государства.

Написала заявление, на предоставление мне земельного участка под ИЖС, без проведения торгов. Участок выбрала, он отмежован, есть в реестре земель, находится на учете свободных земель нашей области. Должна сказать, что ни к одной из льготных категорий граждан не принадлежу. Из "Департамента жилищных и земельных отношений" поступил ответ, его прикреплю. Ссылаются в отказе на пункт 11 статьи 39.16. Правомерны ли их действия? Не противоречат ли они ЗК РФ статье 39.6 пункт 2 подпункт 15? На сайте торгов региона и официальном сайте торгов РФ, на сайте администрации города в разделе торгов, я не нашла лота аукциона с этим участком. То есть ни ранее, ни на данное время участок на торги, с целью аренды или продажи, не выставлялся! Хочется знать обоснован ли их отказ и что предпринять? Текст из письма администрации: "На оснований пункта 11 статьи 39.16 ЗК РФ Администрацией города Кургана Вам отказано в предоставлении без проведения торгов в аренду земельного участка с кадастровым номером..., площадью..., расположенного по адресу... (далее-Участок), поскольку указанный в заявлении Участок, является предметом аукциона (в отношении участка принято постановление Администрации города Кургана от 14 марта 2016 года №1478 " О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного в городе Кургане..."