Правомерность действий главы администрации в рассмотрении жалобы на соседа по нарушению пользования дворовой территорией

О правомерности действий главы администрации. Я написал в администрацию сельского поселения жалобу на соседа о привлечении его к административной ответственности за систематическое нарушение пользования дворовой территорией (дом двухквартирный), а именно: использует двор дома, на расстоянии 5 (пяти) метров от моей входной двери в течении долгого времени, как автостоянку автотранспортного средства, которым управляет; также периодически производит мойку и ремонт автотранспортного средства. Наши неоднократные замечания, жильцов квартиры № 2,-игнорирует, отвечает в грубой форме! Приложил фотографии с осени по май месяц-и мойку и ремонт машины и стоянки. Написал, что нарушены мои гражданские права: ст.17 Конституции РФ, В свою очередь ст.10 ФЗ №52 от 30.03.1999 г О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ абзац 4 гласит «не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания». В Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ Статья 8. Права граждан. Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;. Вопрос: имеет ли право глава администрации сама рассматривать такую жалобу и выписывать предписание соседу или обязана была составить по факту зафиксированных правонарушений (приложенные фото) составить протокол и направить в административную комиссию, которая разбирает нарушения по Кодексу об административных правонарушениях, где нарушены гражданские права?