Есть еще вариант: поскольку приватизация сроком не ограничена, вообще пока ничего не делать.

Проводить межевание следует по правоустанавливающим документам (15 соток).Что касается площади, то в соответствии с п.1 ч. 5 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если:

в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с законодательством требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости

Т.е. в Вашем случае общая площадь земельного участка не должна превышать 15 соток + 10 % = 16,5 соток, т.е выкупать придется 23-16,5= 6,5 соток.

Для оформления земельного участка, под которым расположена недвижимость, необходимо направить свое обращение в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления для подачи заявления о безвозмездном предоставлении данного участка земли в собственность, к заявлению необходимо приложить правоустанавливающие документы на недвижимость, технические документы, копию паспорта, кадастровый паспорт на земельный участок, землеустроительную документацию, проект границ утвержденный органом государственной власти или местного самоуправления.