Проблемы с учителем в первом классе - Нужно ли изменить школу и как вернуть ученицу в первый класс?

Дочь поступила в 1 класс. Учитель по совместительству является звучем школы. Как завуч работает, как преподаватель начальной школы - нет. К тому же выяснилось, что у нее нет образования начальных классов (по образованию психолог). Часто у класса целый день физра или вахтерша сидит и сказки им читает. В результате класс очень сильно отстает по программе от параллельных классов. В 8 месяцев дочь перенесла гнойный менингит, есть рекомендации врачей идти в школу с 8 лет, но ей было интересно и отдали в школу с 7 лет. Хотим забрать ребенка из школы и на следующий год снова отправить ее в первый класс к другому учителю (лучше 1 год потерять, чем потом всю школу маяться). В школе заполнили заявление по их образцу, с причиной - по состоянию здоровья (сейчас отправили дочь в санаторий). Теперь в школе говорят, что так нельзя, документы не отдают, директриса говорит, что девочка пойдет во второй класс, а там ее оставят на второй год. Какой смысл нам терять три года? Живем в деревне, так что перевестись в другую школу возможности пока нет. Поначалу хотели обойтись без скандала, но теперь чувствую, что без скандала не обойтись. Как нам лучше поступить в данной ситуации? Имеет ли право школа удерживать личное дело учащейся?