Почему мне был отказан доступ к использованию материнского капитала для погашения кредита на квартиру?

Вопрос по материнскому капиталу: мы с супругом взяли в кредит квартиру, было оговорено что будем использовать маткапитал одного внука (я являюсь опекуном, два внука) но после заключения договора мне отказал пенсионный фонд в использовании маткапитал, основания отказа: нельзя погашать кредит маткапиталом. Но маткапитал можно использовать для улучшения жилищных условий, что я и сделала, я выделила долю внуку. Вопрос: почему я не могу использовать маткапитал?