Трудности с переводом на вакантную ставку - запрет на создание приказа и отказы от выполнения приказания

Работаю врачом пульмонологом в отделении на вакантной ставке в пульмонологии длительное время и врачом терапевтом на 0.5 вакантной ставке в приемном отделении 6 лет. Все учебы и сертификаты имеются. Решил перейти внутренним переводом на вакантную ставку, после учебы по терапии в октябре 2019 г, в приемное отделение и остаться работать на 0.5 вакантной ставки по пульмонологии. То есть поменять местами. Обговорил все с ВРИО начальника госпиталя весь перевод и написал заявление 17.10.2019 г о переводе с 1.11.2019 г. Заявление было подписано « В приказ» и подпись. И тут начались трудности. Начальник находится в отпуске. Никто не планировал его игнорировать. Узнав, что я хочу перейти, и на словах запретил создавать приказ. Зав.административного отделения уже в неуважительной форме, как это они умеют, стала отказываться выполнять приказание. Так как начальник сам будет решать кадровые вопросы, а он выходит на службу вроде 17.11.2019 г. Помогите мне в данном вопросе. Мне нужна эта работа. Имеют ли право мне отказать в переводе и если будут «мешать» как поступать в данной ситуации по закону. Спасибо.