Право предоставления персональных данных работников паспортного стола от ЖКХ - анализ запроса ресурсной компании

Работаю в паспортном столе от ЖКХ, пришел запрос от ресурсной компании (водоканал) о предоставлении им справок на жильцов с их реквизитами документа удостоверяющего личность так же требуют копии документов собственности, номер телефона эл. почту, по этому поводу консультировалась с начальником миграционной службы был ответ что мы не имеем право потусторонним организациям давать личные данные кроме юриста своего ЖКХ. В письме от водоканала есть пункт: Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных". Получается закон о персональных данных не работает и любой может запрашивать всю информацию?