Требования работодателя по совмещению должностей в муниципальном учреждении - правомерны или нет?

Работаю в муниципальном учреждении в должности рабочего по ремонту и обслуживанию здания, а также оформлен на полставки по совмещению должностей в качестве электрика. В данный момент работодатель говорит, что работу по совмещению я должен производить в другое время, а именно 4 часа на совмещаемой должности, сверх отработанных 8 часов по основной должности, т.е. всего 12 часов, в противном случае доплату за совмещение оплачивать не будет. Правомерны ли требования работодателя?