Частота и длительность отпуска без сохранения зарплаты в государственных учреждениях - что предусмотрено законодательством?

Все отпуска без сохранения заработной платы можно условно разделить на две группы. В первую группу включаются отпуска, получение которых возможно на основании достижения соглашения между работником и работодателем. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы этой группы зависит от воли и желания работодателя. Во вторую входят отпуска, предоставление которых является обязательным для работодателя, а работник имеет право на такие отпуска.

Отпуска первой группы предоставляются на основании письменного заявления работника. Их предоставление зависит от уважительности причин и согласия работодателя. Продолжительность таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. То есть в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется сторонами трудового договора в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске. Поэтому работник обязан указать причину, на основании которой он просит предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Уважительность причины определяет работодатель. В качестве наиболее распространенных уважительных причин выступают: вступление в брак, смерть близкого родственника, проводы на службу в Вооруженные силы РФ, отправка ребенка на отдых в оздоровительный лагерь, могут быть и другие причины.

Отпуска без сохранения заработной платы в обязательном порядке предоставляются работникам на основании Трудового кодекса, иных федеральных законов либо коллективных договоров.

Согласно части 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: 1) участникам Великой Отечественной войны — 35 календарных дней в году; 2) работающим пенсионерам по старости (возрасту) — до 14 календарных дней в году; 3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году; 4) работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году; 5) работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Работающим женщинам предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет. Этот отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другими родственниками или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для них время (ст. 263 ТК РФ).

Совместителю, если на работе по совместительству продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно (ст. 322 ТК РФ).

Максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и количество таких отпусков Трудовым кодексом не ограничено. Ограничения действуют только тогда, когда они предусмотрены федеральными законами для определенных категорий работников. В остальных случаях продолжительность таких отпусков и их количество определяются соглашением сторон трудового договора, если их продолжительность не определена коллективным договором.

Работодатель не вправе уменьшать продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, установленную законодательством, однако по желанию работника продолжительность отпуска без сохранения заработной платы может быть и меньше максимальных пределов, поскольку она определяется самим работником.

В том случае, когда работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом или коллективным договором, такое увеличение отпуска возможно только по соглашению сторон.

Время предоставленных отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.