Что бы получить само жильё и субсидию на покупку жилья необходимо ждать общую очередь?

Мой знакомый - инвалид и не имеет в собственности жилья, узнал, что ему можно получить субсидию на покупку жилья. При обращении в местную администрацию ему сказали, что он может подать заявление о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. После чего его поставят в очередь и в порядке очередности через много-много лет, когда придет его очередь, ему выдадут безналичный сертификат, который он сможет израсходовать на покупку жилья или доплату к своим средствам на те же цели. Когда он стал распрашивать, из кого состоит эта очередь, ему ответили, что из всех, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.е. и тех, кто претендует и на получение квартир и на получение субсидий на покупку жилья. Он решил отказаться от своих претензий, считая, что если, действительно, и государственные квартиры и субсидии на покупку жилья ждут десятилетиями, то не стоит и пытаться что то предпринимать, собирать документы и т.д. Правильно ли он понял разъяснения чиновника? Что бы получить само жильё и субсидию на покупку жилья необходимо ждать общую очередь? Или для получения субсидий на покупку жилья предусмотрены другие сроки рассмотрения заявлений. Сам Закон мы с ним читали, но не смогли определить, где речь идет о жилье, а где о сертификате на покупку жилья. Пожалуйста, разьясните именно его ситуацию, обычными словами, юридические термины и выдержки из постановлений и статей он уже выслушал в администрации. Какова процедура получения субсидии от государства на покупку жилья инвалиду, не имеющего в собственности жилплощади?