Председатель ЖСК нарушает законодательство, не заключая договоры с сотрудниками и не имея утвержденных смет на зарплату

Question

Председатель ЖСК получает заработную плату за электрика, сантехника, уборщицу. Затем раздает. С вышеперечисленными сотрудниками труд. Договора не заключены. Сметы утверждающей зарплату председателя нет. На общем собрании зарплата председателя не утверждалась. Нарушает ли председатель законодательство? И какое?

Карпов Сергей Викторович · Accepted Answer

Уважаемая Людмила! Устав ЖСК должен установить, кто полномочен принимать решения по размеру зарплаты работников по трудовым договорам и вознаграждения председателю. Таким органами являются общее собрание членов кооператива или правление кооператива. Вопрос о размере зарплаты труда наемных работников и вознаграждения председателя не является обязательным для включения в устав. Поэтому, расходование средств ЖСК возможно на основании сметы, которая утверждается общим собранием членов ЖСК. Получение и выплата денег при отсутствии трудовых договоров и сметы похоже на мошенничество - ст. 159 УК РФ (при условии присвоения председателем части денег существующим работникам или выплаты денег несуществующим работникам).

Алекс И.И. · Answer

Да, председатель ЖСК, вероятно, нарушает законодательство. Рассмотрим основные аспекты. 1. **Неутверждение заработной платы председателя общим собранием**. Согласно ст. 145 Жилищного кодекса РФ, общее собрание членов ЖСК утверждает смету доходов и расходов, в том числе оплату труда председателя. Если собрание не утвердило зарплату, ее выплата незаконна. 2. **Выплата зарплаты работникам без оформления трудовых договоров**. Это нарушение Трудового кодекса РФ (ст. 16, 56, 67). Работодатель обязан заключать трудовые договоры письменно. Отсутствие договоров влечет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. 3. **Фиктивное трудоустройство**. Если председатель получает зарплату за электрика, сантехника и уборщицу, но фактически эти должности не заняты или работу выполняет он сам, это может расцениваться как мошенничество (ст. 159 УК РФ) или злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ). Он незаконно присваивает средства ЖСК. 4. **Отсутствие утвержденной сметы**. Без сметы неясно, на что идут средства кооператива. Это нарушение порядка управления ЖСК. **Резюме**: Действия председателя содержат признаки нескольких правонарушений: трудовые (отсутствие договоров), административные (нарушение порядка управления) и возможно уголовные (мошенничество или присвоение). Члены ЖСК вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или с заявлением в полицию. Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Председатель ЖСК нарушает законодательство, не заключая договоры с сотрудниками и не имея утвержденных смет на зарплату

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)

Юридические услуги в Тамбов

Похожие вопросы

Может ли ТСЖ работать без утвержденной сметы расходов на 2017 год и выплачивать зарплату по смете 2016 года?

«Как будут выплачиваться зарплаты председателю СНТ, если численность нечленов превышает членов?»

Неизвестный размер зарплаты председателя - кто должен устанавливать вознаграждение?

Расчёт оплаты за садовый участок и круглогодичная зарплата председателя - как это работает?

Председатель ТСЖ самоназначил себе зарплату и отказался вернуть ее - какая правовая оценка данной ситуации?

Каким образом председатель старого дома ЖСК может по своему желанию уйти со своего поста?

Инвалид 1 гр,проживает в доме ЖСК, подписала договор, который принес ей председатель ЖСК.. (по сост.

Борьба за права собственников - как сменить незаконного председателя ЖСК в МКД?

Разрешение спора при составлении Устава ЖСК - где должна быть прописана ответственность председателя правления?

Внесение изменений в Устав ЖСК - Председатель избирается прямым голосованием - нарушение или демократизация?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59