Отказ медицинского учреждения в выдаче копии медицинских документов - правомерен ли он?

Отказ предоставления копии медицинской документации лечебным учреждением неправомерен, нормы права истолкованы неверно.

Согласно пункта 5 статьи 22. Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (в ред. от 02.07.2021):

«Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе, в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Норма, на которую ссылается медицинское учреждение в обосновании отказа заявителю не регламентирует процедуру получения копий медицинских документов пациентами. Приказ Минздрава РФ от 29.06.2016 N 425 н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента» - регламентировал процедуру очного ознакомления пациента с медицинской документацией и сведениями о состоянии здоровья пациента. В настоящее время Минздравом РФ утвержден «Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента» (Приказ от 12.11.2021 № 1050 н, вступает в действие с 01.03.2022 г).

Порядок предоставления копий медицинской документации регламентирован Приказом Минздрава РФ от 31.07.2020 № 789 н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них».

Копии медицинских документов предоставляются пациенту после направления в медицинское учреждение запроса. Запрос может быть направлен пациентом следующими способами:

1) очно – непосредственно путем посещения лечебного учреждения, с подачей и регистрацией письменного обращения в канцелярии, с обязательным получением на экземпляре пациента отметки о его принятии и регистрации. При подаче запроса заявитель предоставляет документ, удостоверяющий личность.

2) почтовым отправлением – на юридический адрес лечебного учреждения, ценным письмом с описью вложения.

3) в электронной форме запрос может быть подан заявителем через портал «Госуслуги», ЕСИА с использованием Усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи.

Максимальный срок предоставления копий медицинских документов пациенту с момента регистрации запроса в медицинской организации согласно, пункта 8. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2020 № 789 н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них»:

«…не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" – установлен срок рассмотрения обращений не более 30 дней.

При получении же копии медицинской документации пациенту следует обратить особое внимание на ее оформление. Так, надлежащим образом заверенной является копия, прошитая с пронумерованными листами, наличием печати организации на каждой странице копии с отметкой или печатью "копия верна", датой выдачи копии и подписью уполномоченного лица. Заверительная надпись на последней странице копии должна содержать также отметку «Копия верна», оттиск круглой печати организации, на которой должно идентифицироваться полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в ее учредительных документах (уставе), дату выдачи копии, подпись уполномоченного лица с указанием его фамилии, инициалов.

С учетом изложенного пациенту не может быть отказано в предоставлении копии медицинской документации. Отказ в выдаче копии медицинской документации можно обжаловать в том числе, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, в суд по месту нахождения лечебного учреждения или по месту жительства пациента (ст. 16, ст. 89 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; пункт. 1 ст. 254 ГПК РФ).

Также отказ в выдаче копии медицинской документации пациенту / выдача неполной копии документации, может повлечь за собой негативные последствия для состояния здоровья пациента в следствии отсутствия информированности, а следовательно, существует риск причинения вреда здоровью пациента. Так согласно ст. 140 УК РФ отказ в предоставлении гражданину информации может быть квалифицирован как уголовное преступление.