Ведь не доказать, что именно собственник разместил авто на газоне.

Здравствуйте!

Привлечение к административной ответственности собственника (владельца) автомобиля, независимо от совершения им административного правонарушения, возможно только в случае, если правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.

Поскольку в Вашем случае факт совершения административного правонарушения был выявлен участковым уполномоченным полиции, а не специальными техническими средствами, административной ответственности подлежит лицо, которое фактически совершило правонарушение, связанное с парковкой на газон. И следовательно наложение административного штрафа в отношении владельца авто является незаконным, если факт совершения им противоправных действий не доказан участковым уполномоченным полиции.