Могут ли областные органы опеки дать разрешение на продажу квартиры или продажа возможна только путем подачи заявления в суд?

В 2010 году нами была приобретена однокомнатная квартира общей площадью 31,5 кв.м. в многоквартирном пятиэтажном доме 1978 года постройки на пятом этаже. Квартира находится на центральном теплоснабжении. Квартира в настоящее время находится без ремонта. Квартира приобреталась по ипотечному кредитованию, которое выплачивалось за счет материнского капитала. После погашения ипотечного кредитования несовершеннолетним детям 2002 года рождения (на данный момент достигшего совершеннолетия) и 2010 года рождения были выделены доли в данной квартире. Все члены семьи имеют по 1/ 4 доли. Рыночная стоимость данной квартиры около 600.000 рублей. В 2015 году нами была приобретена трехкомнатная квартира общей площадью 69.6 кв.м в трехэтажном многоквартирном доме 1988 года постройки на третьем этаже. Квартира имеет индивидуальное теплоснабжение. В настоящее время в квартире сделан полный ремонт всех комнат данного объекта жилья. И семья проживает в данной квартире. Данная квартира приобретена путем ипотечного кредитования. (Квартира куплена на вторичном рынке жилья). В настоящее время ипотека не погашена. Рыночная стоимость данной квартиры 1 500 000 рублей. В настоящее время по ипотечным выплатам внесено 500 000 рублей. Оба объекта недвижимости находятся в одном городе районного центра, но в разных районах города. В настоящее время возникла необходимость в продаже однокомнатной квартиры. Мы обратились в местные органы опеки и попечительства для консультации по решению данного вопроса. Начальник отдела органов опеки рекомендовала нам обратиться в юридический отдел. В юридическом отделе мы получили отказ в устной форме. Специалист по юридическим вопросам сказала, что при рассмотрении нашего вопроса на попечительском совете даст отрицательный ответ. Мотивировав это тем, что продав однокомнатную квартиру, мы забираем долю у ребенка и ничего не даем взамен. Она предложила нам выплатить ипотеку в трехкомнатной квартире и предоставить долю ребенку. Выплатить ипотеку в полном объеме сразу для нас не предоставляется возможным. Тогда нам предложили выделить долю в любом другом объекте недвижимости, этого мы сделать также не можем. Мы предложили написать нотариально заверенное обязательство, в котором обязуемся предоставить долю несовершеннолетнему ребенку после выплаты ипотечного кредитования. Такое обязательство мы оформляли при погашении ипотеки материнским капиталом в однокомнатной квартире. Сейчас предоставить долю мы не можем, т.к. в договоре с банком есть пункт о том, что до полного погашения кредита мы не можем распоряжаться данным объектом недвижимости. Мы предложили внести ¼ часть суммы от продажи однокомнатной квартиры на счет несовершеннолетнего ребенка либо внести ¼ часть суммы от продажи квартиры на погашение ипотечного кредитования в трехкомнатной квартире. Во всех предложенных нами вариантах мы получили отказ в устной форме. В обоих объектах недвижимости никто из членов семьи не зарегистрирован. Дети зарегистрированы по месту прописки отца (у его родителей в частном доме). Мы готовы выделить долю несовершеннолетнему ребенку в трехкомнатной квартире после погашения кредитования. Возможны ли варианты продажи, и при каких условиях. Могут ли областные органы опеки дать разрешение на продажу квартиры или продажа возможна только путем подачи заявления в суд? Мы проживаем не в областном городе, а в районном.