Какие права после определения порядка пользования квартирой? Что делать, если один из собственников не платит за квартиру?

Уважаемые юристы, помогите пожалуйста! Посоветуйте что-нибудь! Есть 3-х комн. кварт. в Московск обл., приватизированная в равных долях на пять человек: мой муж, наш несовершеннолетний ребенок, сестра мужа и двое ее несовершеннолетних детей. Официально порядок пользования не определялся, но уже давно так сложилось, что наша семья пользуется комнатой 20,5 м2, а сестра мужа с двумя детьми двумя комнатами 14,7 и 12,8 м2. Все комнаты изолированы. По поводу, кто какой комнатой пользуется, никогда никаких разногласий не было и этот вопрос даже не возникал. В остальном отношения хуже некуда, скандалы вплоть до драк и заявлений участковому, хорошо, что мы в этой квартире не живем постоянно. Разменять квартиру очень сложно – большая площадь и опека требует, чтобы доля на каждого ребенка была не меньше чем в первоначальной квартире. У сестры мужа точно не будет денег на доплату, да и для нас не просто. В агенстве сказали, что продать свою долю сможем за копейки, но у нас там собственник несовершеннолетний ребенок и опека не даст нам согласия. Подскажите, пожалуйста: • Если мы официально закрепим порядок пользования жилплощадью, можем ли мы сдавать нашу комнату без согласия сестры мужа. Мы постоянно там не живем, но вынуждены платить. • Уже в течение года сестра мужа ничего не платит за квартиру. Мы приезжаем в ЖКХ, распечатываем платежку, высчитываем нашу долю за квартиру и оплачиваем только ее. Мы понимаем, что это не официально, но в бухгалтерии ЖКХ смогли посоветовать только это. Подскажите, что нам предпринять, чтобы не оказаться в «черном списке» должников и что будет, если долг сестры мужа так и будет расти. Мы просто не знаем, что можно предпринять, но находится в одной квартире невозможно. Сестра мужа постоянно провоцирует скандалы, с ней боятся связываться все соседи. Дети запуганы, при ней бояться смотреть в нашу сторону. Участковый в курсе нашей ситуации, но кроме как проведением воспитательных бесед, помочь не может. Посоветуйте, пожалуйста, что нам предпринять! Очень жду, заранее спасибо.