Проблема с землеотводными документами - как защитить право на землю и дом?

Не могу найти землеотводные документы, в данный момент есть право собственности на строение (основание наследство 2017 год), из архива нотариуса известно, что есть договор дарения данного дома от 1967 года (дарителям принадлежал на основание дарения и наследства от 1957 года) , есть свидетельство от нотариуса (завещание от 1997 года) во всех право установках указанных выше нет не одного слова про землеотводные документы, только дом на участке мерою такой-то, собственник, который вступил в наследство по завещанию в 1997 году, брал разрешение на реконструкцию дома в администрации (самого разрешения нет, есть чек о оплате пошлины (раньше платили за разрешение, указано назначение платежа), в 2016 сделано межевание, и в этом же году случается пожар (реконструкция в эксплуатацию не ввидена, разрешение вы данное на 10 лет заканчивается), собственник умирает в 2017 году, сын наследник, получает право на строение со старой площадью, обращается в администрацию с заявлением о передачи участка в собственность, получает отказ (администрации ссылается на какой-то земельный контроль, который увидел на участке объект незавершенного строительства), для меня не понятно в росреестре зарегистрирован дом, есть справка от пажарников, там не слова об ущербе, сгорела только крыша, сразу после пожара стали восстанавливать дом, хочу признать или зарегистрировать право на землю, каким путем идти не знаю, предположу, что для росреестра нужно хоть какое нибудь основания владения землёй, дом в данный момент имеет исходные параметры как в тех паспорте, обратиться снова в администрацию? Или сразу в суд? Да и ещё когда наследник обращался за передачей в собственность, ему навязали аренду сроком на 3 года (как для окончания строительства), в БТИ не чего нет о земле, в гос архиве просят номер постановления и дату, вообщем замкнутый круг.