Жильцы не согласны на реконструкцию под магазин - как обратиться в суд?

В нашем многоквартирном доме перевели жилое помещение в нежилое и проводят реконструкцию помещения под магазин (первый этаж, торец дома), сейчас делают вход с торца - увеличили оконный проём под вход и строят лестницу. 100% согласия жильцов на реконструкцию под магазин и строительство входной зоны собственники магазина не получили. Но тем не менее постановление мэра о переводе квартиры в нежилое помещение и разрешение на строительство имеется. Хочу обратиться в суд. Как обращаться: с иском (то, к кому) или с заявлением о признании незаконным - постановления мэра или разрешения на строительство? И достаточно ли, если я одна обращусь в суд?