Как правильно получить статус Ветеран труда в период изменения оснований?

Коллеги! Я юрист, специализируюсь, в основном, в наследственном и семейном праве, немного - в корпоративном. И недавно меня поставил в тупик один казус. В чём суть: ко мне обратилась родственница моей старой знакомой за консультацией по следующей проблеме. Она получила отказ от Комитета по социальной защите населения Ленинградской Области в присвоении ей статуса "Ветеран труда". Её общий трудовой стаж насчитывает более 20 лет. 08.08.2016 г. она была награждена Почётной грамотой Министерства образования и науки РФ (в соотв. С приказом), которая является (точнее являлась) ведомственной наградой и, соответственно, одним из оснований для присвоения вышеуказанного статуса. Отказ мотивирован тем, что такая грамота являлась основанием для присвоения статуса лишь до 30.06.2016 г. Начиная с 1.07.2016 г. порядок изменился и указанная Грамота выпала из перечня оснований для присвоения статуса "Ветеран труда". Позже таким основанием стал являться Золотой знак отличия Министерства образования и науки РФ. Однако, данная норма вступила в силу лишь с изданием приказа Минобрнауки от 26.09.2016 г. (№ 1223). Таким образом фактически период с 30.06.2016 по 26.09.2016 получается своеобразным периодом "безвременья", когда имея ведомственную награду человек не может получить статус Ветерана труда, поскольку старая норма уже не действует, а новая еще по сути не принята. Буду признателен всем тем, кто даст ссылку на нормативный акт, регулирующий описанные правоотношения в спорный период, либо подскажет как быть в такой патовой ситуации и добиться от Комитета присвоения статуса Ветеран труда. Заранее благодарю за любые предложенные варианты разрешения проблемы!