Была ли недоплата за услуги ЖКХ в зарплате учителя в сельской местности?

Добрый день Светлана Федоровна. Заработная плата и компенсационные выплаты за услуги ЖКХ это совершенно разные выплаты, они и начисляются и выплачиваются по разному. Заработная плата - это Ваши денежные средства, полученные по результатам Вашего труда.

Согласно постановлению правительства России № 963 от 26.10.2013, коммунальные льготы сельским учителям предоставляются в фиксированной сумме 1200 руб. в месяц. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные образовательные организации

Указанные социальные выплаты никак не могут "прибавляться" к заработной плате, чтобы ее "показатель моей зарплаты равнялся средней зарплате по региону".

Согласно указанного Постановления: "Ежемесячная компенсация осуществляется организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости".

Вам надо обратиться с жалобой и за разъяснениями в трудовую инспекцию.