Правомерность отказа в рассмотрении ходатайства на стадии предварительной проверки - возможность обжалования в порядке ФЗ №59 и ст.125 УПК РФ.

В соответствии со ст. 119 УПК РФ вы имели право заявлять ходатайства на досудебной стадии производства (прим.: в соответствии со ст. 5. досудебное производство - уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу) как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в ходе досудебного производства.

Говоря о заявлении ходатайства в любой момент производства по уголовному делу УПК РФ не только в данной статье, но и в других имеет ввиду производство по уголовному делу, которое начинается с момента поступления сообщения о преступлении (это следует, например, из норм, в которых говорится об изъятии доказательств, имеющих значение для уголовного дела в ходе производства осмотра места происшествия, который 90 % проводится до возбуждения уголовного дела.)

Однако в вашем ходатайстве не содержалось просьбы в соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК РФ о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации, т.к. соединение материалов проверки это не процессуальное действие. Оно носит административно-управленческий характер и УПК РФ не предусмотрено.

В сложившейся ситуации по закону дознаватель должен был вам отказать в удовлетворении ходатайства. Однако при оценке характера заявленного ходатайства его расценили как обращение и рассмотрели в порядке, предусмотренном ФЗ-59. Несмотря на то, что предусмотренный УПК РФ порядок формально был нарушен, данное нарушение не повлекло нарушение ваших прав на рассмотрение обращение.

Для решения вопроса о приобщении к ранее поступившему заявлению иных заявлений по тому же факту советую обратиться в прокуратуру в жалобой на бездействие должностного лица органа дознания или в порядке обжалования ранее вынесенного решения.