Коммерческая организация начала оказывать услуги по водоснабжению и водоотведению - вопросы заключения договоров и права потребителей

Коммерческая организация не так давно начала оказывать услуги по водоснабжению и водоотведению. Счетчики устанавливались при предшественнике. Показания счетчиков и сальдо расчетов по лицевому счету перенесены. В частном секторе центральная канализация не по всем улицам. Коммерческая организация настаивает на необходимости заключения договоров, текст единый: на водоснабжение и на водоотведение. Согласно Гражданскому кодексу РФ принуждение к заключению договора не допускается. Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. N 14: Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 1) Если не подписывать договор (своевременно делать поверку, передавать показания, оплачивать), то вправе ли коммерческая организация перекрыть подачу воды? 2) Можно ли вычеркнуть из текста договора неиспользуемую услугу? Это не будет порчей документа? 3) Договор, получается, публичный. Может ли быть у одной организации два публичных договора: один на водоснабжение, другой на отведение?