Каким нормативно-правовым актом предусмотрена возможность оплатить не выполненные работы по гарантийному письму подрядчика?

Вопрос №18048686 из г. Чита
опубликован 08.12.2020, 05:48
Глава муниципального образования в целях выполнения условий федеральной программы, профинансировал не выполненные работы по реконструкции автомобильной дороги на сумму 11000000 рублей. При оплате подрядчик предоставил гарантийное письмо о выполнении не выполненных работ в течении 2 х месяцев. Обязательства не выполнил. Следственные органы возбудили в отношении главы уголовное дело по халатности. Главой через Арбитражный суд подрядчика понудили к исполнению обязательств в полном объеме.
Читать ответы (6)
Лучший ответ
Рекомендуется

Добрый день.

Гарантийные обязательства тоже существуют. Другое дело, что работы на такие суммы должны исполняться не просто на основании гарантийных писем, а должны быть торги, условия контракта, предусматривающие гарантийные обязательства, авансирование и так далее.

Если всего этого нет, то вполне могут возбудить дело по ст.293 УК Халатность, что собственно и было сделано.

Теперь главе потребуется адвокат. Ст.746 ГК РФ,Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

08.12.2020, 08:20
Оценка автора вопроса:
Хороший ответ. Спасибо!
Задать вопрос юристу

6 юристов дали 6 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 22 годa
Первый ответ получен через 15 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)

Спрашиваете: Каким нормативно-правовым актом предусмотрена возможность оплатить не выполненные работы по гарантийному письму подрядчика?

Ответ не существует такого нормативного правового акта

Согласно статьи 746 ГК РФ оплата производится только за выполненные работы

В начале составляется Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений

А затем на основании акта КС-2 оплачиваются выполненные работы

Со стороны главы муниципального образования, конечно есть нарушение

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020)

ГК РФ Статья 746. Оплата работ

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 746 ГК РФ

1. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

2. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

08.12.2020, 06:03
Оценка автора вопроса:
Спасибо за объяснение!

Здравствуйте Сергей Владимирович

Глава МО как заказчик самостоятельно мог установить условия исполнения контракта, в том числе, в случае необходимости, гарантийные обязательства

И именно ориентируясь на гарантийное письмо профинансировать проект.

Частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

(ред. от 31.07.2020)

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2020)8) государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;

www.consultant.ru

© КонсультантПлюс, 1992-2020

08.12.2020, 06:16
Оценка автора вопроса:
спасибо огромное, считаю, что юрист должен апеллировать всей нормативно правовой базой государства. А не одним конкретным . Вы мне очень помогли.

согласно договору это могла быть 100% предоплата за работы... Никакого акта не нужно, нужен только договор со сметной и условием о 100% предоплате... гарантийное письмо гражданским законодательством тоже не запрещено... и по нему тоже могла быть 100% предоплата... Вопрос только в полномочиях главы образования принять такое решение о предоплате по письму или заключить договор с таким условием... Что получилось на деле... его кинули, а он будет отвечать потому что поступил неосмотрительно... тут и халатность и растрата... письмо это не гарантия! Чтобы спасти главу необх чтобы подрядчик исполнил договор!

08.12.2020, 07:10
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте!

На основании Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2020)

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 449-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Сумма большая, гарантийное письмо может быть, только не в данном случае, было нарушено приведенная свыше норма закона, должен был объявлен конкурс и торги, с заключением контракта.

Вам необходимо на месте заручиться помощью адвоката.

Берегите себя и всего Вам хорошего!

08.12.2020, 10:01
Оценка автора вопроса:
Спасибо за объяснение!

Добрый день! В рассматриваемой ситуации Глава МО профинансировал невыполненные работы авансом по договору подряда в нарушение его условий, предусматривающих постоплату работ. Гарантийное письмо подрядчика, как и все гарантийные письма, направляется контрагенту для поддержания деловых связей в связи с возникшими затруднениями при исполнении обязательств по заключенному договору, но к сожалению, ничего не гарантирует.

По договору подряда подрядчик обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик - принять результат работ и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации). По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Главе МО нужно было строго выполнять свои обязательства в соответствии с условиями договора подряда и вынесенное решение арбитражного суда тому подтверждение.

08.12.2020, 10:07

Юристы ОнЛайн: 88 из 47 455 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Чистяков А.Е.
4.9 15 450 отзывов
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 771 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.8 4 777 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 715 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 46 455 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 299 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
5 155 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.8 26 389 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 6 053 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.9 14 807 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 569 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 499 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.7 27 982 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Ашарина О. А.
5 327 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 400 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
4.9 1 582 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 185 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 1 019 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат онлайн
г.Москва
Селезнев С.В.
5 91 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 27 лет онлайн
г.Рязань
Масловский А.А.
4.2 5 406 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Грейть В.В.
4.7 3 227 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Москва
Поплавский А. А.
4.6 81 отзыв
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 121 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Минеральные Воды
Саломахин А.Ю.
5 491 отзыв
Спросить

Юридические услуги в Чита

Взыскание заработной платы 1098 Взыскание компенсаций больничного 969 Взыскание невыплаченной заработной платы 1069 Помощь в восстановлении на работе 1059 Оспаривание незаконного увольнения 1074 Изменение оснований увольнения 1006 Оспаривание записей в трудовой книжке 1000 Обжалование дисциплинарного взыскания 1021 Отмена приказа о дисциплинарном взыскании 1002 Судебное представительство 1069 Коллективный иск к работодателю 984 Помощь при безосновательном отказе в трудоустройстве 948 Помощь при отсутствии безопасных условий труда 924 Помощь при переводе на неполную ставку 918 Составление претензий в трудовую инспекцию 1074 Консультации по трудовому законодательству 1084 Расторжение срочного трудового договора 971 Консультации по трудовому законодательству юридических лиц 1047 Привлечение сотрудников к ответственности 966 Составление должностных инструкций 1034

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских