736 приказ МВД. Протокол принятия устного заявления.

Вопрос №18294673 из г. Магадан
опубликован 10.03.2021, 05:19

В интернете часто встречаю видеролики, в которых активисты в магазинах находят просрочку и, вызвав полицию, ссылаясь на приказ 736, требуют, чтобы полицейский сам заполнял протокол с их слов. В приказе есть термины административка, преступление, происшествие. Просрочка в магазине может быть как административкой, так и уголовкой (например согласно ст.238) . Или и то и другое одновременно, когда много разных просрочек. В связи с этим возникли вопросы. Правомерно ли требуют активисты, чтобы полицейский с их слов сам заполнял заявление или протокол, если, например, они нашли просроченный сыр, реализация которого магазином это административка? Аналогично, если нашли просроченный сыр и детское питание, то есть, для случая. Когда есть и административка и уголовка? Вообще, для вышеуказанного примера, при каких обстоятельствах полицейский имеет право отказаться от собственноручного заполнения?

Читать ответы (11)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте Петр Петрович.

Полицейский не может отказаться от собственноручного заполнения протокола, это его прямая обязанность.

КоАП РФ Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Уголовная ответственность наступает по ст 238 УК РФ наступает в случае реальной угрозы безопасности жизни или здоровья потребителей, а так же в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет.

10.03.2021, 11:09
Задать вопрос юристу

Петр Петрович!

Согласен с Вами!

Эти случаи нередки и одолевает смутное сомнение, что полицейские работают с т.н. общественниками в связке преследуя отнюдь не интересы службы.

В соответствии со ст. 28.2. Протокол об административном правонарушении КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Продажа просроченных продуктов составляет состав административного правонарушения, регулируемого ст. 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований КоАП РФ

1. Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В отдельных случаях, когда продажей некачественных товаров может быть причинен вред жизни и здоровью продажа таких товаров может подпасть под квалификацию ст.238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности УК РФ

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности,-наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
.

По факту нарушения вызванные на место события полицейские протокол заполняют самостоятельно с учетом выявленных и изложенных им фактов нарушения, самостоятельно проверив наличие фактов нарушения торговли товарами

Удачи Вам!

10.03.2021, 06:12

Добрый день. Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (с изменениями и дополнениями) определяет порядок рассмотрения и принятия заявлений и сообщений.

О преступлении - письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной; рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации* (4) об обнаружении признаков преступления; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; поручение прокурора (руководителя следственного органа) о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; анонимное (без указания фамилии заявителя или почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ) заявление, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.

2.1.2. Об административном правонарушении - письменное заявление, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.

О происшествии - письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях* (5), авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

Следовательно протокол принятия устного заявления оформляется толь ко при наличии сведений о составе правонарушения. По административке он не составляется. Здесь гражданин сам пишет заявление. Ну либо сотрудник рапорт.

Скажу так, вообще, при поступлении телефонного сообщения сообщения о преступлении или правонарушении в ДЧ полиции оно там регистрируется в любом случае. И не важно потом, как будет написано и кем заявление, проверка должна быть в любом случае и решение должно быть принято в любом случае.

10.03.2021, 06:35
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте уважаемый Пётр Петрович!

Протокол заполняется полицейским.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, ст. 28.2 КОАП РФ.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с со ст. 28.3 КОАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Административное правонарушение или преступление уголовное зависит от события, субъективной и объективных сторон.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КОАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, согласно ст. 2.1 КОАП РФ.

А преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом РФ - под угрозой наказания.

Отсюда и виды наказания из вашего вопроса и статьи кодексов:

ст. 14.4 КОАП РФ - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований и ст.238 УК РФ - Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Всего доброго вам решить ваш вопрос!

Надеюсь мой вам ответ вам помог!

10.03.2021, 06:50

Петр Петрович.

"КоАП РФ Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

63) должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.27, 6.33, частью 8 статьи 13.15, статьями 14.4, 14.10, 14.15.2, 14.15.3, частью 2.2 статьи 14.16, частями 1 и 5 статьи 14.34, частью 3 статьи 14.43 (за исключением нарушений при производстве и обороте (кроме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), частью 5 статьи 14.46.2 (за исключением нарушений при производстве и обороте (кроме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), статьей 15.12, частью 1 статьи 18.17 (в части нарушения допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации), частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 19.33 (за исключением нарушений при производстве и обороте)

Соответственно, протокол по ст 14.4 КоАП сотрудник полиции не составляет. Лишь фиксирует в раппорте обстоятельства вызова.

10.03.2021, 07:10

Здравствуйте, Петр Петрович!

Правомерно действуют активисты.

В соответствии с п. 14 указанного Вами прриказа МВД № 736 - 2014 года:

14. Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел.

Приехавший в магазин по вызову сотрудник ОВД является уполномоченным лицом и обязан составить протокол.

При этом не имеет значения, является ли содеянное административным правонарушением либо преступлением.

Отказаться от составления протокола сотрудник ОВД не имеет права, так как это будет нарушением требований указанного приказа.

10.03.2021, 07:15

Здравствуйте, Петр Петрович, вообще то составление протокола об административном правонарушении ст.28.2 КоАП РФ входит в должностные обязанности сотрудника полиции в случае обнаружения факта административного правонарушения. А наличие в продаже просроченных продуктов как раз образует состав правонарушения, предусмотренного КоАП РФ Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований

1. Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Поэтому, тут всё в рамках закона.

10.03.2021, 07:24
Это лучший ответ

Полицейский не обязан на улице составлять протокол принятия устного заявления, он должен пригласить всех в отдел полиции и там надлежащим образом, установив личность заявителя составить протокол надлежащим образом.

А протокол об административном правонарушении может составлять только должностное лицо, например сотрудник полиции, по месту обнаружения административного правонарушения.

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации

от 29 августа 2014 г. N 736 г. Москва

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц 2 о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

2. В территориальных органах МВД России 3 в целях настоящей Инструкции осуществляются:

2.1. Прием, регистрация и разрешение следующих заявлений:

2.1.1. О преступлении - письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной; рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации 4 об обнаружении признаков преступления; материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предва.

10.03.2021, 07:28
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Уважаемый Петр Петрович!

Протокол составляется в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Должностные лица органов полиции имеют право составлять протоколы, а при обнаружении признаков административного правонарушения обязаны это сделать. Отказаться не вправе. Сотрудник должен сам составить протокол. Но основанием для составления протокола является обнаружение сотрудником признаков правонарушения.

Уголовная ответственность возможна, если есть признаки состава, предусмотренного УК РФ.

ст. 14.4 КОАП РФ - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований и ст.238 УК РФ - Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

10.03.2021, 08:09
Это лучший ответ

Здравствуйте, Петр Петрович! Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" предусматривает принятие заявления под протокол устного заявления. В данном случае как раз речь об административном правонарушении либо преступлении в случае если имеет место событие по ст.238 УК РФ. Так что полицейские должны быть укомплектованы бланками протоколов устных заявлений, чтобы фиксировать событие правонарушения. Так что требования активистов правомерны. И не важно, административка или уголовка. Отказаться от принятия устного заявления полицейский не вправе. Это его обязанность принимать заявления согласно ст.12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

10.03.2021, 08:33
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Любая просрочка не повлекшая за собой тяжёлых последствий (смерти или тяжкого вреда здоровью людей) это административка, согласно ст 28.2 КОАП, протокол по данному делам заполняет полицейский обязательно, это его обязанность, активисты действую с ними в паре, так называемые рейды, эти активисты привязаны к муниципалитету, а муниципалитет заключает договор о взаимодействие с ОВД В плане преступлений и правонарушений, поэтому здесь более менее все правомерно к сожалению но Уголовного преступления у вас в действиях нет.

10.03.2021, 08:39

Юристы ОнЛайн: 71 из 47 454 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
5 1 390 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.8 46 201 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.8 4 715 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 779 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
5 16 515 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Волгоград
Савина И.В.
5 56 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 24 349 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.7 25 864 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.9 4 307 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.5 44 298 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 17 лет онлайн
г.Симферополь
Озереденко С.Н.
5 10 888 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 346 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Краснодар
Разумовская С.Д.
5 2 851 отзыв
Спросить
PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 712 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.9 23 728 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.8 65 277 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.8 7 986 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.8 27 878 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.8 24 168 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.8 150 870 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 970 отзывов
Спросить
Россия
Юр. фирма онлайн
г.Сибай
ООО "Строительный альянс"
5 2 668 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.9 3 601 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 953 отзывa
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских